各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市地下管線普查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請徑向市規(guī)劃國土委反映。

深圳市人民政府辦公廳

2014年12月26日

深圳市地下管線普查工作方案

　　為全面查清深圳市地下管線現(xiàn)狀建設(shè)分布情況，建立地下管線信息管理的長效機(jī)制，提高地下管線信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)共享，根據(jù)市政府相關(guān)工作部署，制定本工作方案。

　　一、工作背景

　　地下管線是城市的“生命線”，地下管線普查是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號(hào)）要求“2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)”?！渡钲谑械叵鹿芫€管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第265號(hào)）對我市地下管線信息管理和地下管線綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)提出了明確要求。

　　二、總體要求

　　各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，按照深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合、建設(shè)和管理相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急，穩(wěn)步推進(jìn)全市地下管線普查，建立“責(zé)權(quán)明晰、共建共享”的長效管理機(jī)制，并重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是全面普查、理清舊賬，全面摸清全市現(xiàn)狀地下管線情況；

　　二是動(dòng)態(tài)管理、不欠新賬，切實(shí)做好新、改、擴(kuò)建地下管線信息動(dòng)態(tài)更新入庫；

　　三是理順機(jī)制、共建共享，著力實(shí)現(xiàn)全市地下管線信息的資源共享和綜合利用。

　　三、工作目標(biāo)

　　在2015年底前，完成我市地下管線普查，實(shí)現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)信息的共建共享。同步建立地下管線信息動(dòng)態(tài)更新和管理的長效機(jī)制，充分利用地下管線普查成果，保障城市運(yùn)行安全，為城市規(guī)劃建設(shè)、綜合管理和應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)服務(wù)。

　　四、普查內(nèi)容及方式

　?。ㄒ唬┢詹閮?nèi)容。

　　地下管線普查內(nèi)容包括現(xiàn)狀地下管線基礎(chǔ)信息普查和隱患排查。

　　地下管線普查對象主要包括所有市政道路下的地下管線，城中村和二線插花地內(nèi)的地下市政管線，其他區(qū)域承擔(dān)市政功能或其他重要功能的重大管線。

　　機(jī)關(guān)、工廠、住宅小區(qū)、院校等庭院內(nèi)部原則上不屬于本次普查范圍，但穿越上述區(qū)域的連貫主干管線納入普查。

　　本次普查管線類型包括城市給水、污水、雨水、暗渠化河道（含箱涵式排洪渠）、再生水、電力、通信、燃?xì)?、長輸或高壓油（氣）、工業(yè)（含氮?dú)狻崃Φ龋┕艿?、路燈、交通信?hào)及公共監(jiān)控管線和綜合管廊（含電纜隧道）等。各類地下管線的普查范圍按下表規(guī)定執(zhí)行：

　　（二）普查方式。

　　按照“責(zé)權(quán)明晰、共建共享”的原則，由各管線行業(yè)主管部門牽頭，多方參與，分工實(shí)施，全面整合我市地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息，穩(wěn)步推進(jìn)地下管線普查的各項(xiàng)工作。

　　一是按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的要求，各管線行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)屬單位（含受委托管理地下管線的運(yùn)營單位，下同）做好各自的地下管線普查工作，并負(fù)責(zé)將權(quán)屬單位普查成果統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　各管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位管理范圍內(nèi)（不含城中村和二線插花地）的地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合、補(bǔ)充測繪和隱患排查等工作，普查過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位承擔(dān)。

　　二是各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道、城中村和二線插花地內(nèi)的地下市政管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合、補(bǔ)充測繪和隱患排查等工作；前海管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合管廊的普查工作。

　　三是市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)要求制定、進(jìn)度督查、成果匯總及數(shù)據(jù)建庫等工作，并會(huì)同市檔案局建設(shè)全市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)。

　　五、工作組織及分工

　?。ㄒ唬┕ぷ鹘M織。

　　成立全市地下管線普查工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的重大問題。呂銳鋒常務(wù)副市長擔(dān)任總召集人，許重光副秘書長和市規(guī)劃國土委主任王幼鵬擔(dān)任召集人，成員包括市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、應(yīng)急辦、前海管理局、公安交警局、檔案局、通信管理局、軌道辦、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、市（區(qū)）信息管線公司、深圳供電局等單位負(fù)責(zé)同志。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市規(guī)劃國土委，承擔(dān)日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決策、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、督促工作進(jìn)度和匯總普查成果等。

　　各成員單位分別指定一名熟悉業(yè)務(wù)的處級(jí)干部或中層負(fù)責(zé)人擔(dān)任職席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員，名單及聯(lián)系方式報(bào)至市規(guī)劃國土委匯總。

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　　本次普查分為四個(gè)階段，分別為技術(shù)要求制定、地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合及補(bǔ)充測繪、地下管線隱患排查、信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)入庫，從2014年12月開始，至2015年12月底前完成。

　　1．技術(shù)要求制定。

　　結(jié)合深圳市地下管線規(guī)劃建設(shè)實(shí)際情況和管理需求，制定《深圳市地下管線數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)》，明確地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合要求和普查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。地下管線補(bǔ)充測繪應(yīng)按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程（CJJ61-2003）》和《深圳市地下管線探測實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、前海管理局、公安交警局、檔案局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、燈光環(huán)境管理中心、市（區(qū)）信息管線公司、深圳供電局等主要管線權(quán)屬單位配合。此項(xiàng)工作已提前開展，應(yīng)于2014年12月底完成。

　　2．地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合及補(bǔ)充測繪。

　?。?）綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道、城中村和二線插花地內(nèi)地下市政管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位，嚴(yán)格按照《深圳市地下管線數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合地面坍塌防治工作，收集整合轄區(qū)內(nèi)綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道、城中村和二線插花地內(nèi)部地下市政管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)，并組織管線測繪單位對于其中信息不準(zhǔn)確和不完整的管線進(jìn)行補(bǔ)充測繪。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在地下管線整合和補(bǔ)充測繪過程中應(yīng)會(huì)同各管線權(quán)屬單位做好管線數(shù)據(jù)的邊界銜接工作。前海管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合管廊的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和前海管理局負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)普查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委，并對報(bào)送普查成果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　此項(xiàng)工作由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和前海管理局負(fù)責(zé)實(shí)施，市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和前海管理局統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　?。?）除城中村和二線插花地外的地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪。

　　各管線權(quán)屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳市地下管線數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)》，在充分利用我市地下管線行業(yè)主管部門、管線權(quán)屬單位和市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、工務(wù)署、軌道辦等部門掌握的地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，做好本單位管理范圍內(nèi)（不含城中村和二線插花地）的地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合工作，并組織管線測繪單位對其中信息不準(zhǔn)確和不完整的管線進(jìn)行補(bǔ)充測繪，整合和補(bǔ)充測繪過程中發(fā)生的費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位承擔(dān)。各管線權(quán)屬單位對匯交的管線普查成果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量負(fù)責(zé)。各管線權(quán)屬單位在地下管線現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪過程中應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，確保管線普查成果的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　各管線行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)管線權(quán)屬單位的組織、協(xié)調(diào)、成果匯總工作，并將匯總后的整合成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　本項(xiàng)任務(wù)具體分工如下：

　　一是全市給水、污水、雨水和再生水管線的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市水務(wù)局牽頭，各區(qū)水務(wù)部門配合，市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司及其他水務(wù)公司具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市水務(wù)局統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　二是全市電力、通信和工業(yè)（含氮?dú)狻崃Φ龋┕艿赖默F(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳警備區(qū)等駐軍單位、深圳海關(guān)、市通信管理局等單位配合，深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司等相關(guān)單位具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市經(jīng)貿(mào)信息委統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　三是全市成品油管道的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合，中國石化深圳分公司、中國石油深圳分公司及其他輸油供氣公司等相關(guān)單位具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市經(jīng)貿(mào)信息委統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　四是全市燃?xì)?、天然氣高壓和長輸管線的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市住房建設(shè)局牽頭，市燃?xì)饧瘓F(tuán)、廣東大鵬液化天然氣公司和中國石油西氣東輸管道公司廣東管理處等相關(guān)單位具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市住房建設(shè)局統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　五是全市路燈管線的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市城管局牽頭，原特區(qū)內(nèi)由市燈光環(huán)境管理中心具體實(shí)施，原特區(qū)外由區(qū)（新區(qū)）城管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市城管局統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　六是全市交通信號(hào)及公共監(jiān)控管線的現(xiàn)有數(shù)據(jù)整合和補(bǔ)充測繪工作由市公安交警局牽頭，各區(qū)（新區(qū)）公安分局（交警大隊(duì)）組織實(shí)施。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年9月底前完成，并由市公安交警局統(tǒng)一匯總后報(bào)至市規(guī)劃國土委。

　　3．地下管線隱患排查。

　　各管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)做好本單位管理范圍內(nèi)地下管線的隱患排查工作，全面了解地下管線的運(yùn)行狀況，摸清地下管線建設(shè)年限、存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，隱患排查工作相關(guān)費(fèi)用由各管線權(quán)屬單位承擔(dān)。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好相關(guān)管線權(quán)屬單位的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查技術(shù)要求制定和成果匯總等工作，并應(yīng)制定相應(yīng)的整改計(jì)劃。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和管線權(quán)屬單位，開展轄區(qū)內(nèi)綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道、城中村和二線插花地內(nèi)地下管線的隱患排查工作，全面了解地下管線的運(yùn)行狀況，摸清地下管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源。其中暗渠化河道的隱患排查工作應(yīng)結(jié)合地面坍塌防治工作開展，統(tǒng)一技術(shù)要求，以避免重復(fù)工作；城中村和二線插花地內(nèi)地下管線隱患排查工作應(yīng)按照各行業(yè)主管部門制定的相關(guān)技術(shù)要求執(zhí)行。前海管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合管廊隱患排查工作。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和前海管理局負(fù)責(zé)隱患排查工作成果的匯總和整改計(jì)劃制定等工作，并落實(shí)隱患排查工作的相關(guān)費(fèi)用。

　　本項(xiàng)任務(wù)具體分工如下：

　　一是全市給水、污水、雨水和再生水管線的隱患排查工作由市水務(wù)局牽頭，各區(qū)（新區(qū)）水務(wù)部門配合，市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司及其他水務(wù)公司具體實(shí)施。

　　二是全市電力、通信和工業(yè)（含氮?dú)?、熱力等）管道的隱患排查工作由市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳警備區(qū)等駐軍單位、深圳海關(guān)、市通信管理局等單位配合，深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司等相關(guān)單位具體實(shí)施。

　　三是全市成品油管道的隱患排查工作由市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合，中國石化深圳分公司、中國石油深圳分公司及其他輸油供氣公司等相關(guān)單位具體實(shí)施。

　　四是全市燃?xì)?、天然氣高壓和長輸管線的隱患排查工作由市住房建設(shè)局牽頭，市燃?xì)饧瘓F(tuán)、廣東大鵬液化天然氣公司和中國石油西氣東輸管道公司廣東管理處等相關(guān)單位具體實(shí)施。

　　五是全市路燈管線的隱患排查工作由市城管局牽頭，原特區(qū)內(nèi)由市燈光環(huán)境管理中心具體實(shí)施，原特區(qū)外由各區(qū)（新區(qū)）城管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　六是全市綜合管廊（含電纜隧道）、暗渠化河道、城中村和二線插花地內(nèi)地下市政管線的隱患排查工作由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)實(shí)施，前海管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合管廊隱患排查工作，市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等各相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。

　　此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年11月底前完成。

　　4．信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)入庫。

　　在市規(guī)劃國土委現(xiàn)有管線信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與管線普查同期開展全市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)和普查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)，配合地下管線普查工作有序推進(jìn)。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委和市檔案局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、前海管理局、公安交警局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、南方電網(wǎng)深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。此項(xiàng)工作于2014年12月開始，2015年10月底前完成全市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，2015年12月底前完成全部普查成果數(shù)據(jù)入庫。

　　六、建立長效管理機(jī)制

　　落實(shí)《深圳市地下管線管理暫行辦法》要求，結(jié)合普查工作，同步建立地下管線全生命周期信息管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市地下管線信息的全面協(xié)同管理、持續(xù)動(dòng)態(tài)更新和綜合開發(fā)利用，服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)和管理。

　　（一）結(jié)合工程建設(shè)和管線維護(hù)管理動(dòng)態(tài)更新管線信息。

　　1．嚴(yán)格實(shí)施地下管線工程竣工測繪和規(guī)劃驗(yàn)收。強(qiáng)化地下管線工程（含與道路同步建設(shè)的地下管線工程，下同）建設(shè)管理程序，通過嚴(yán)格的竣工測繪和規(guī)劃驗(yàn)收管理，保證新、改、擴(kuò)建地下管線信息能夠及時(shí)更新入庫。新、改、擴(kuò)建地下管線工程的建設(shè)單位按照《深圳市地下管線管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃驗(yàn)收程序，在覆土前完成竣工測繪，并及時(shí)向市規(guī)劃國土部門提交地下管線竣工測繪成果以及廢棄的地下管線資料等綜合信息數(shù)據(jù)，作為規(guī)劃驗(yàn)收的前置條件，確保不欠新賬，未進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、工務(wù)署、前海管理局、公安交警局、檔案局和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位配合。

　　2．動(dòng)態(tài)匯交地下管線新、改、擴(kuò)建和報(bào)廢信息。地下管線相關(guān)行業(yè)主管部門和地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將地下管線工程新建、改建（含緊急搶修發(fā)生的管位變化或者管線遷移）、擴(kuò)建和報(bào)廢等形成的地下管線信息及時(shí)向規(guī)劃國土部門和檔案管理部門匯交。

　　此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、公安交警局等行業(yè)主管部門牽頭，市規(guī)劃國土委、前海管理局、檔案局、通信管理局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位和市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。

　　3．及時(shí)備案各類工程建設(shè)過程中探測到的地下管線數(shù)據(jù)信息。地下管線、軌道交通和其他建設(shè)工程在勘察、設(shè)計(jì)和施工時(shí)探測到的現(xiàn)狀地下管線，應(yīng)及時(shí)向市規(guī)劃國土部門辦理探測結(jié)果備案，納入地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)。

　　此項(xiàng)工作由市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、軌道辦、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國土委、工務(wù)署、前海管理局、公安交警局、檔案局等相關(guān)單位配合。

　　（二）推進(jìn)地下管線信息共建共享和綜合利用。

　　1．推進(jìn)地下管線電子報(bào)建和檔案電子化工作。制定地下管線電子報(bào)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用管線電子報(bào)建系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管線報(bào)建審批和檔案管理的電子化。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委和檔案局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、前海管理局、公安交警局和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位配合。

　　2．逐步完善地下管線信息管理功能和共享機(jī)制。與地下管線普查同步開展地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善地下管線全生命周期信息管理功能和共享機(jī)制，建立全市地下管線綜合信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)之間信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新，充分發(fā)揮地下管線普查成果的綜合服務(wù)功能。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委和檔案局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、公安交警局等相關(guān)部門和市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。

　　3．加強(qiáng)地下管線信息跨部門共享和利用。匯總各有關(guān)部門在規(guī)劃計(jì)劃、工程建設(shè)、城市管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面對地下管線的信息需求，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位管線信息綜合利用，發(fā)揮地下管線信息對城市規(guī)劃建設(shè)和管理的綜合服務(wù)作用。目前，我市地下軌道交通線路數(shù)據(jù)已建庫，可納入到全市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下空間資源共享。地下管線工程建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可前，可到規(guī)劃國土部門或市檔案局通過市地下管線空間信息綜合管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供地下管線的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、應(yīng)急辦、前海管理局、軌道辦、公安交警局、通信管理局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位和市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。

　?。ㄈ┘哟笸度?，強(qiáng)化地下管線信息質(zhì)量管理。

　　1．涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)安排開展地下管線測繪費(fèi)用。涉及地下管線的建設(shè)工程，在項(xiàng)目資金概（預(yù)）算時(shí)應(yīng)安排現(xiàn)狀管線探測費(fèi)用；單獨(dú)建設(shè)或與道路同步建設(shè)的地下管線工程，在項(xiàng)目資金概（預(yù)）算時(shí)應(yīng)安排竣工測繪等費(fèi)用；現(xiàn)狀在建地下管線工程未安排竣工測繪費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)申請追加。

　　此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、工務(wù)署、前海管理局、軌道辦、公安交警局和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位配合。

　　2．管線權(quán)屬單位應(yīng)落實(shí)地下管線調(diào)查和維護(hù)費(fèi)用。市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局等地下管線權(quán)屬單位應(yīng)在單位預(yù)算中安排費(fèi)用，開展地下管線調(diào)查和維護(hù)管理。

　　此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、公安交警局等行業(yè)主管部門牽頭，市規(guī)劃國土委、前海管理局、檔案局、通信管理局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位配合，市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位具體落實(shí)。

　　3．加大投入開展年度數(shù)據(jù)更新和交互，保證地下管線信息的完整性和一致性。各相關(guān)部門在部門預(yù)算中安排費(fèi)用，持續(xù)開展地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新入庫等工作，實(shí)現(xiàn)地下管線綜合信息與各專業(yè)管線信息有效對接和數(shù)據(jù)交互，保證地下管線信息的完整性和一致性。

　　此項(xiàng)工作由市規(guī)劃國土委牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、軌道辦、公安交警局、檔案局等相關(guān)部門和市水務(wù)集團(tuán)、各排水管網(wǎng)委托運(yùn)營單位、大工業(yè)區(qū)水務(wù)公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、深圳供電局、招商局集團(tuán)供電公司、中國移動(dòng)深圳分公司、中國聯(lián)通深圳分公司、中國電信深圳分公司、天威公司、天寶公司、天隆公司、市（區(qū)）信息管線公司、市燈光環(huán)境管理中心等相關(guān)管線權(quán)屬單位配合。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)驗(yàn)收，建立相關(guān)單位信用臺(tái)賬。

　　建立管線建設(shè)相關(guān)單位的信用臺(tái)賬。建立地下管線相關(guān)工程業(yè)主單位和施工單位信用臺(tái)賬制度，將違反規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收要求的行為納入不良信用記錄，對業(yè)主單位予以警告或依法罰款，對施工單位在工程招投標(biāo)中采取限制措施。

　　此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委和規(guī)劃國土委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、工務(wù)署、前海管理局、公安交警局和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位配合。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┍Ｕ系叵鹿芫€普查經(jīng)費(fèi)投入。

　　市規(guī)劃國土委、前海管理局、各管線行業(yè)主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）的地下管線普查經(jīng)費(fèi)分別由本級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一安排，保障相關(guān)工作需要。

　　各管線權(quán)屬單位應(yīng)在單位預(yù)算中安排地下管線數(shù)據(jù)整合、補(bǔ)充測繪、隱患排查和維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┘{入績效考核。

　　加強(qiáng)管線管理相關(guān)單位的責(zé)任考核。定期對相關(guān)部門和單位落實(shí)地下管線管理責(zé)任的情況進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)和考核。地下管線管理工作納入政府績效評估指標(biāo)體系。各相關(guān)部門和單位要高度重視，密切配合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作，根據(jù)職責(zé)分工制定工作方案，按時(shí)保質(zhì)保量完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)跟蹤和檢查各項(xiàng)普查工作的開展情況，市監(jiān)察局對地下管線普查工作中推諉扯皮、措施不力的單位進(jìn)行問責(zé)。